2009年，省厅确定了资阳、达州等10市为省级再生资源回收体系建设试点城市。为指导试点城市加快推进试点工作，特制定本方案。

　　紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，依据国家有关法律法规，统一规划，强化管理，推动试点城市充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道资源，开展以完善社区回收网络、加强回收市场建设和培育龙头企业为主要内容的再生资源回收体系建设试点工作，形成以社区回收网点为基础，再生资源市场为载体，加工利用为目的，点面结合、三位一体较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率。

　　中期目标：力争通过3-5年的努力，试点城市90%以上的社区设立规范的回收站点、完善的回收网络；再生资源主要品种回收率达到80％；在全省发展10-15个符合相关行业标准和安全规定，运作规范，具有储存、集散、交易、初级加工、信息发布等功能，年交易额上亿元的大型区域性或专业性的再生资源回收市场；培育10个主营业务突出、年营业额上亿元的再生资源回收龙头企业。

　　2009年目标：试点城市30%以上的社区设立规范的回收站点；在全省发展3-5个年交易额上5000万元的大型区域性或专业性的再生资源回收市场；培育3个主营业务突出、年营业额上亿元的再生资源回收龙头企业。

　　一是设立社区再生资源回收站点。由试点城市商务局牵头规划，按照“合理布局、便于交售、绿色环保”的原则，指导当地确立定的参与再生资源回收体系建设试点的龙头企业，按四川省社区回收站点建设标准（试行）设立（详见附件1）。

　　二是规范回收车。暂不具备设立固定回收站点的，可通过设立规范的回收车作为弥补。

　　三是上门回收。鼓励条件适宜的再生资源回收龙头企业，积极开展电话、网络等方式预约上门收购。

　　通过试点，逐步建立以固定地点回收为主、规范的流动回收、上门回收为辅的回收网络。

　　包括再生资源回收市场的设立和改造。再生资源市场的设立应符合城市总体规划、土地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划，符合城市服务功能与环保要求，在交通便利、基础设施齐全的近郊地区选址。再生资源回收市场设立和改造应符合《四川省再生资源回收市场建设改造标准》（详见附件2）。

　　各试点城市商务主管部门要选择经营规模大、具备再生资源回收市场和一定数量的回收站点基础的再生资源回收企业作为培育对象，加大政策引导和扶持力度，鼓励企业按照市场规律，整合网络资源，积极运用连锁经营的方式到社区建立回收网点，投资改造或新建回收市场，并支持其进行组织、管理和技术创新，提升管理和技术水平，实现再生资源回收的标准化、规范化和无害化，加快培育一批龙头企业，使之成为再生资源回收体系建设的骨干力量，带动全省再生资源回收体系建设。

　　各试点城市商务主管部门要根据本地的实际情况，组织对行政管理人员、企业管理人员和回收拆解从业人员进行培训，提高再生资源回收行业的管理水平和专业化、组织化、规范化程度。

　　（一）建立领导机构。各试点城市商务局要积极争取当地政府支持，力争建立由市政府分管市长为组长，商务、发改、公安、建设、工商、环保等部门负责人为成员的再生资源回收体系建设试点工作领导小组，统筹试点工作中的重大问题。

　　（二）编制建设规划。各试点城市应由商务局牵头，会同当地有关部门，结合当地再生资源回收行业发展实际，抓紧编制再生资源回收体系建设规划，科学引导和推进当地再生资源回收体系快速、有序、健康发展。

　　（三）制定工作方案。各试点城市商务局要按照本实施方的要求，从本地再生资源回收体系建设实际和现有条件出发，抓紧制定工作方案，明确提出工作思路、目标、措施和进度，切实推进试点工作。

　　（四）争取政策支持。省商务厅、省财政厅将积极争取中央财政促进服务业发展专项资金，支持我省再生资源回收体系建设。各试点城市商务局要积极争取当地政府支持，出台扶持政策，发挥公共财政的引导作用，对龙头企业实施的建设和改造社区回收网点、回收市场等建设项目，给予资泛亚电竞选手训练方法金支持。

　　（五）加强监督管理。各试点城市商务局要加强与当地发改、公安、建设、工商、环保等部门协调配合，认真贯彻国家商务部等六部委联合发布的《再生资源回收管理办法》，切实履行职责，依法加强行业监管，促进本地区再生资源回收行业泛亚电竞选手训练方法规范发展。

　　（六）及时报送信息。各地的再生资源回收体系建设规划、工作方案，请于2009年5月15日前上报省厅。同时，要抓好再生资源回收行业有关数据的收集、整理和汇总，将四川省再生资源回收龙头企业情况统计表和四川省再生资源回收行业发展情况统计表（详见附件3、4）于每季度后次月10日前上报；并分别于7月10日、次年1月10日前报送半年和全年再生资源回收体系建设试点工作总结，在试点中的成功经验、存在的问题及建议请及时上报省厅。（联系人：**改革发展处，陈小刚，联系电话：***-******24，邮箱：sgc2004@163；规划财务处，盛俊勇，联系电线）

　　第一阶段，准备阶段（2009年4月下旬-5月中旬）。各试点城市建立领导机构，开展调查摸底，编制再生资源回收体系建设规划和工作方案，确定龙头企业，做好前期准备工作。

　　第二阶段，实施阶段（2009年5月下旬-10月）。各试点城市依据当地再生资源回收体系建设规划和工作方案确定的目标，推动龙头企业建立社区回收网点等回收网络，投资改造或新建回收市场。

　　第三阶段，验收整改阶段（2009年11月-12月中旬）。省厅组织验收组，依据试点内容和要求，对各试点城市再生资源回收体系建设进行阶段性验收，对各地再生资源回收体系建设中存在的不足提出整改意见，各地根据整改意见进行整改。