6月18日,市政府办公室印发《广元市进一步深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台十条措施》(以下简称《措施》)。自印发之日起施行,有效期为五年。
该《措施》围绕实施建强基层供销社、培育壮大社有企业、建设生产性为农服务中心、夯实农资流通主渠道、做优农产品销售大平台、壮大再生资源回收利用生力军、加强供销人才队伍建设等多方面举措,提升农业社会化服务能力,促进为农服务综合平台加快建设。
“农,天下之本,务莫大焉”。记者了解到,此《措施》的出台是为深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的系列重要指示批示精神,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,旨在加快把供销合作社建设成为服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台,助推城乡融合发展,推进乡村全面振兴。
《措施》提出,在建强基层供销社上,支持村(社区)供销社与党群服务中心一体建设。创新联农带农机制,加快推进供销社、农村集体经济组织、农民合作社“三社”联合发展。在建设生产性为农服务中心上,支持供销社新建、改造和提升一批功能完善、运行规范、带动力强的生产性为农服务中心,并与现代农事综合服务中心建设规划相衔接。在布局城乡社区便民服务网点上,支持将符合条件的供销社流通企业纳入应急保供体系,建设县域生活物资应急储备中心。
供销合作社是党和政府联系农民群众的桥梁纽带。目前,全市建成基层社178家,乡镇覆盖率89.4%,供销持股34%以上基层社125家、参股实现全覆盖,年销售超500万元主体20余家,创建“千县千社”示范社6家。
市供销社副主任赵东表示,此次出台的《措施》是补齐我市农业服务短板、构建现代农业体系的关键抓手,将破解小农户生产分散、仓储冷链不足、农产品销路窄、农资保供压力大等痛点,助力粮食安全与特色产业提质增效。也是统筹城乡资源、推进农民增收的创新举措,更是完善县域治理、健全基层服务网络的重要载体。
供销合作社的高质量发展,离不开市场化主体的有力支撑。《措施》整合农资经营、再生资源回收等传统业务,拓展电子商务、冷链物流等新业态,打造为农服务的“主力军”。
例如,建设农业社会化服务国家队方面,支持供销社建设一支稳定、专业的农业社会化服务队伍。开展代耕代种、统防统治、农机作业、烘干仓储、冷链物流、加工销售等服务。支持社有企业和基层社承接农业社会化服务财政专项资金项目,参与撂荒地整治等工作。
壮大再生资源回收利用生力军方面,《措施》支持供销社加快健全“县(区)分拣中心、乡镇(街道)回收站、村(社区)回收点”的回收网络体系,建设大宗再生资源集散交易市场。开展报废机动车(农机具)、废旧金属、废旧电器(家具)、废弃塑料、废弃包装物、动力电池、废旧资产等回收利用。
广元供销再生资源集团有限公司是全国供销系统“再生资源转型升级示范单位”、全省供销系统流通骨干企业。该公司主动融入我市“中国绿色铝都”建设,开展废铝回收加工。2025年,回收废铝及再生铝成品1.5万吨,交易额2.8亿余元,为广元打造千亿级铝基新材料产业集群注入供销力量。
再生资源回收是社会关注的焦点,在广元供销再生资源集团有限公司董事长唐怀国看来,此次《措施》的出台为企业提供了更好的平台,将进一步丰富产业业态,让公司在网点布局、规范回收、集中处置、市场运营等方面运作更加成熟。
从保障农资保供稳价,到助力农产品提质增效;从解决农民“种地难、卖粮难”,到推动村集体和农民双增收;从完善农村便民服务,到推进再生资源回收的绿色发展……《措施》每一项举措都紧扣农民生产生活需求。
《措施》明确加大供销社综合改革资金支持力度,发展改革、财政、自然资源、农业农村、商务等部门,按照各自职责支持供销社改革发展,对供销社符合条件的项目,按规定在资金、用地等方面给予支持。同时,支持供销社加强人才队伍建设,开展技能培训等,为供销事业发展注入人才活水。
广元市农产品集团有限公司董事长贺红先表示,这份《措施》的深层价值,在于构建起“政府引导、供销主导、多方参与、农民受益”的共赢格局。不仅为本地供销系统转型提供了实践路径,更彰显了地方政府以供销改革撬动乡村全面振兴的决心与智慧。
四川省广供天下电子商务有限公司以“广供天下”品牌为核心,依托“广供天下”电商平台,筛选培育本地特色优质农副产品品牌,推广销售“广元造”产品。该公司总经理孙露表示,《措施》将进一步加快构建农产品供销流通线上线下服务体系,助力我市电商产业发展。
随着各项举措落地生根,一个服务更优质、网络更健全、活力更充沛的供销合作社体系,将使农民群众的获得感、幸福感在政策红利中持续提升。