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吉林长春:锚定“三化”目标构建全链条治理体系

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吉林长春:锚定“三化”目标构建全链条治理体系

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吉林长春:锚定“三化”目标构建全链条治理体系(图1)

  今年5月25日至31日是第四届全国城市生活垃圾分类宣传周,各地围绕“回收焕新生 分类新时尚”主题,开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动。近年来,各地精准施策、协同发力、系统推进,垃圾分类工作取得显著成效。本报刊发北京、安徽、浙江绍兴、吉林长春四地实践经验,为城市生活垃圾分类工作开展提供可借鉴、可推广的样本。

  吉林省长春市锚定“减量化、资源化、无害化”目标,边探索、边实施、边提升,逐步形成了“定时定点投放、垃圾不落地收运、就地就近处置、两网融合收集”的垃圾分类工作模式。

  强化组织领导。市委常委会多次专题部署,市人大积极推动地方立法,市政府高规格成立工作专班,市政协将垃圾分类列为重点议题,建立市级“四大班子”联动、市区街道三级协同的垃圾分类工作推进机制。

  强化政策保障。出台《长春市生活垃圾分类管理条例》《长春市再生资源回收利用管理办法》等7项法规,配套印发实施意见,明确分工及工作目标,完善法规政策体系建设。建立市、区两级财政投入机制,有效保障设施建设、运行和宣传引导等工作落地实施。

  强化考核督导。将垃圾分类工作成效纳入属地政府民生工程,定期检查公布正反案例,及时督导工作滞后单位。同时,突出示范引领,建成80个垃圾分类示范片区,以点带面、整体提升。

  开展多元宣传。开办“城市管理热线”等特色专栏,联合长春日报创办专刊,常态化开展政策宣讲、知识普及。统筹街道、社区、党员、志愿者等基层力量,加强抖音、微信、微博等新媒体宣传,实现“线上线下”宣传互动,让分类理念走进千家万户。

  开展培训辅导。制定覆盖市、区、街道、社区各级的培训计划,开展垃圾分类知识讲座进机关、进校园等活动,聘请行业专家、业务骨干开展专题培训7000余场,精准提升管理人员、作业人员、居民的实操能力。

  规范分类行为。发挥基层“三长”作用,在各小区、公共单位配齐专职督导员,重点区域增设志愿者,常态化开展现场引导、纠错整改,全面提升垃圾分类规范化水平。

  理顺管理机制。2018年将再生资源回收职能从商务部门划转至城管部门,成立垃圾分类和再生资源管理处,实现权责统一、专业专管。依托“国家再生资源回收、商贸流通、废旧物资循环利用”3大试点机遇,确立“源头回收为基础、分拣中心为平台、循环经济产业园为支撑”发展模式,推动再生资源回收产业发展。

  优化前端回收。制定再生资源回收定位规划,在主城区设置530余个流动回收点位,用密闭厢式车替代原有的庭院式回收站点,推行定点、定时、定车不落地回收模式,针对北方冬季寒冷气候,将点位车与公厕、环卫工人休息室协同设置,便于从业人员取暖;引导企业在居民小区免费投放635个全品类智能回收箱,开展线上预约、线下回收一体化服务;推行大件垃圾免费前端收运,创新“城管部门引导+社区报备+企业上门收运+网上预约”模式,引导企业利用大件家具制作垃圾衍生燃料颗粒,有效促进生活垃圾资源化利用。

  完善分拣处置。统筹推进中转分拣设施建设,建成中转站256个、分拣中心22座,引进专业化分拣设备和智能化大数据平台,实现分类去向可追溯、分类数据可分析;推进终端处置与再生资源利用无缝衔接,引导企业与高校科研院所合作,协同破解低价值可回收垃圾处置难题。

  统筹规划布局。立足城市高质量发展,编制《长春市环境卫生专项规划(2020~2035年)》,把垃圾分类收运、中转分拣、终端处置、再生利用等设施纳入总体规划,科学布局点位、优化功能配置,构建覆盖城乡、衔接顺畅的基础格局。

  争取资金保障。抢抓国家“两新”政策机遇,围绕超长期特别国债支持方向,累计包装生活垃圾处理厂等重点项目18个,总投资17.19亿元,成功获批政策资金9.644亿元,推动政策红利向治理效能有效转化。

  加快项目建设。坚持全流程服务保障,积极推进鑫祥电厂升级改造、蘑菇沟填埋场综合改造利用项目,为生活垃圾分类处置提供充足的硬件保障。

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  城市更新向纵深推进,关键在于基础设施“毛细血管”的韧性升级。供排水系统作为城市运行的核心命脉,其治理水平直接关系民生福祉、生态安全与高质量发展全局。

  2026年5月25日至31日‌是第四届全国城市生活垃圾分类宣传周,本届活动以“回收焕新生・分类新时尚‌”为主题,各地结合区域特色,聚焦民生关切,推出了一系列主题鲜明、形式新颖的宣传活动,形成了多点开花、亮点纷呈的生动局面。

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