再生资源回收站内,一摞摞废旧纸盒、塑料泡沫制品被压成紧实的方块有序摆放在专属区域;废旧燃气瓶、铅蓄电池等危险废物摆放在危废存储区,且保持着安全距离……近日,青海省海东市检察院第六检察部主任代英在回访再生资源回收站整改情况时,发现曾经摆放得杂乱无章的废弃物材料,如今整齐划一、让人放心。
“去年年底,海东市平安区一再生资源回收站因为塑料废品和危险废物无序摆放,导致火灾。”代英说,“这个事情引起了我们市检察院的高度重视。”
再生资源回收利用对建设资源节约、环境友好型社会有着重要意义,再生资源回收站是资源再利用的关键环节。现实中,再生资源回收站在生态环境保护、备案登记、消防安全等方面还存在一些薄弱环节,环境污染和安全风险等隐患不但制约了再生资源回收行业健康有序发展,也使社会公共利益受到侵害。
为推动海东市再生资源回收行业规范发展,2024年12月至2025年4月,海东市检察院部署开展了再生资源回收行业公益诉讼检察监督专项活动。活动期间,海东两级检察院检察官深入辖区263家再生资源回收站,就经营资质、经营范围、场所设施及环境影响开展全面摸排。
检察官经摸排发现,部分再生资源回收站内废旧纸壳、塑料泡沫制品与废药品、废铅蓄电池等危险废物一起露天乱堆乱放,未采取有效的防扬散、防渗泛亚电竞注册教程漏等防止污染环境措施,未按规定分类收集储存,存在爆炸、失火等安全风险隐患。有的经营场地存在电线私搭乱接、老化,消防通道阻塞等问题,部分经营者则存在营业执照登记有误、未及时变更登记事项等问题。
调查中,检察官得知上述问题长期悬而未决,根源在于再生资源回收行业涉及多个监管部门,职责交叉、权责不明,缺乏系统且行之有效的解决行业困境的举措和办法。为进一步厘清各行政机关职责,海东市检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者、人民监督员及相关行政机关负责人召开公开听证会,共商再生资源回收领域问题解决方案。经充分讨论,最终,海东市检察院向负有主要监管职责的5家相关行政机关发出检察建议,建议其协同配合,共同做好海东市再生资源回收行业整治工作,同时建议其加强再生资源回收相关政策的宣传,强化从业人员落实登记、安全生产、消防安全、环境保护责任意识。
相关行政机关收到检察建议后,成立了海东市废品收购站(点)专项整治行动工作专班,并联合下发专项整治行动实施方案。专项整治活动开展以来,相关行政机关对海东市263家再生资源回收站进行了全面检查,取缔再生资源回收站50家,关停再生资源回收站12家,现场下达责令整改通知书72份。
“检察机关精准找出行业监管漏洞,通过搭建跨部门协同平台督促化解环境污染风险,推动再生资源回收行业向规范化、法治化方向发展,切实提升了再生资源回收领域综合治理效能。”海东市检察院检察长方复东说。
据悉,专项整治活动期间,海东市检察机关共办理相关行政公益诉讼案件63件,发出检察建议63份。海东市乐都区检察院构建了“再生资源回收”检察监督模型,目前该模型正申请上架中。