2025年第18讲（总第596讲）：说税费，谈风险，讲政策。今天说说如何促进再生资源回收行业发展。

　　优化回收渠道，支持大型家电生产、销售、回收企业和电商平台，利用配送、装机、维修等渠道，重点建设“换新+回收”逆向物流体系。

　　鼓励回收企业建立多元化回收渠道，通过全品类回收、预约回收等方式开展废旧家电回收，并交由合规企业处理。同时，鼓励大型回收企业吸收个体回收者，建立长期稳定的合作关系和规范有序的回收渠道。

　　健全回收网络，探索利用互联网信息技术，构建线上线下相融合，城市功能与专业服务相结合，城市、街道、社区、家庭相贯通的废旧家电回收网络，支持社区、物业组织市场主体开展安全使用年限提醒、上门维修、回收预约等服务，逐步推动纳入“智慧城市”服务体系。合理设置废旧家电回收运输中转站，给予规划、用地和资金保障。

　　加强行业准入管理，规范回收企业环保标准和安全生产标准，要求配备相应的环保设施，加强对回收企业的安全生产管理。细化回收物资的质量标准，确保回收的再生资源能够满足不同领域的使用需求。例如，根据用途，制定废钢铁质量等级标准，提高废钢铁的利用价值。建立行业信用评价体系，对回收企业的经营行为进行监督和评价。提升各环节衔接效率，推广其他地方循环经济产业园成功经验，通过提升废旧拆解产业基础能力和产业链水平，构建新一代资源综合利用回收体系。结合各地自身区位特征、交通优势、产业基础等综合条件，因地制宜地打造静脉产业集群，“链群并重”地发展静脉产业产品、技术、装备等展示交易平台和大宗废弃物交易平台，畅通“静脉”回流路径。

　　发挥龙头企业引领作用，鼓励大型再生资源回收企业加大研发投入、技术创新，尽快攻克废旧电池的高效拆解、有价金属提取等技术难题，不仅可以提高废旧电池的回收利用率，还可以降低环境污染风险，推动行业的可持续发展。

　　拓宽企业融资渠道，推广天津关于促进回收企业与金融机构合作的经验，针对企业对资金流动性的需求和对资金成本的敏感，将流动资金贷款设计为特定金融产品，提升资金效益。推广供应链金融，可借鉴山东的再生平台经验，用“互联网+”信息化管理平台对企业产业链条进行实时监管，通过“供应链金融”的融资模式将银行资金注入配套企业，激活整个供应链运转，解决再生资源中小企业资金停滞、融资难等实际问题。

　　扩大专项补贴覆盖范围，填补稀有金属再生行业（如铟、锗等）、部分复杂电子废弃物深度处理行业（如高端医疗设备、精密仪器）等需要深度处理和高效回收利用的再生资源行业的补贴空白。

　　强化税收激励作用，建立增值税优惠目录动态调整机制，结合产业发展现状和资源环境需求，将玻璃纤维等有利于减少污染和提高资源利用率的废弃资源加入目录，适当提高废旧金属生产不锈钢等的资源综合利用的退税比例，放宽综合利用产品和劳务在技术标准上的规定，增加对综合利用资源生产的产品的种类，降低对生产中资源利用比例的要求。

　　扩大企业所得税税收优惠的适用范围，对企业生产过程中综合利用资源给予税收优惠政策，适当放宽对原料100%的要求标准，并通过加计扣除、加速折旧等方式，鼓励企业加大对资源综合利用技术与设备的投资与研发。

　　完善“反向开票”落地保障措施，适当提高废钢铁、有色金属等“反向开票”限额，进一步明确暂停“反向开票”资格的期限、恢复开票资格的条件和程序。

　　我要指出的是，加拿大方面不顾中方多次规劝，执意对部分中国进口商品采取歧视性限制措施，严重违反世贸组织规则，干扰正常的贸易秩序，严重损害了中方的合法权益。

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